红德评论员小区拆墙要谨慎,乱拍脑袋要不得。

时间:2017年06月23日作者:佚名

红德评论:小区拆墙要谨慎,乱拍脑袋要不得。

 

 

221日,国务院发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,提出要加强街区的规划和建设,原则上不再建设封闭住宅小区,已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。

 

该意见一出台,立刻就在第一时间引起轩然大波,街头巷尾,议论纷纷。根据中央电视台的最新调查结果显示,对于小区拆墙政策,竟然有高达75.9%的受访群众明确表示反对。

 

一项中央刚刚出台的政策,竟然遭到了这么多人民群众的反对,这不能不引起我们的高度重视。小区拆墙一定要谨慎,相关政策的制定一定要科学民主透明。

 

1、从实际结果讲,这是与民争利。

 

从《意见》的第16条我们可以看出,当初制定这个政策的主要目的就是要解决交通路网布局问题,促进土地的节约利用。《意见》提出:造成目前拥堵的主要原因是城市路网系统不完善,要树立窄马路、密路网的城市道路布局理念,建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。

 

那问题就来了,这个政策真的能解决路网布局和交通拥堵的情况么?真的能促进土地的节约利用么?

 

从目前城市建设的实际情况来看,我们认为大部分的小区特别是老旧小区还不具备纳入城市公共路网的条件。

 

1)目前国内大部分小区,特别是时间较长的老旧小区大都存在道路狭窄、车位紧张的情况,试问一下,在小区自身停车都十分困难的情况下如何能保证公共交通的畅通无阻?

 

2)大部分小区不但道路狭窄,而且路线曲折,改造困难。在大部分的老旧小区,道路改造为单车道都十分困难,更无法谈得上笔直一条线了。就是新修的小区也最多是双车道,也存在道路曲折车位紧张的问题,如果再遇上小区内有业主把车停在路边占道,到时交通就更加困难,如何能保证公共交通的畅通无阻?

 

3)小区内人口密集,老人孩子众多,到时如何保证交通安全?

 

至于能否促进土地的节约利用,我们认为这更不现实。目前小区的用地指标都是N年以前具体落实,根本不存在占用指标和节约问题。即使从盘活存量的角度上讲,所能节约和利用的土地也是非常有限。我们真正要注意控制和节约的应该是那些新增指标,要做到统筹安排、科学规划,才能实现土地节约。

 

2、从法制治国上讲,这是于法不合。

 

关于这方面的问题,现在已经有很多法律问题的专家学者给出了很多的专业意见,要引起我们重视。

 

这里特别要强调的是,《物权法》出台才几年,已经深入人心,这样一部关系到人民群众切身利益和根本利益的重要法律,一定要得到全体社会和各级政府的足够尊重。只有这样,人民群众的根本利益才能得到尊重和保护。

 

3、从社会安全讲,这是逼民自保。

 

小区为什么修围墙?修围墙不是为了体现某些人所宣传的什么文化的封闭性和权利的独享性,修围墙的最主要功能就是保护老百姓的生命财产安全,就是为了可以让老百姓用最低的成本来实现自己的安全保障。

 

现在一个老旧小区,因为有围墙的存在,很多就只在门口设置一个保安负责看门,这样就可以实现最基本的安全保障。如果把这些围墙拆掉,那得需要多少保安才能保护小区住户的安全?到时候老百姓能否负担起拆墙后的安保费用?

 

如果安保费用大幅提高,最后老百姓负担不起,那就只有逼着老百姓自己想办法。做为一项重要政策的制定者,你们愿意看到我们的人民都在自己的家里备上大砍刀甚至通过各种途径到地下黑市去买枪么?那样的话,整个社会还不乱成一团。

 

逼民自保的严重后果就是给社会公共安全带来极大的隐患,极大的提高国家共同安全开支,给国家带来沉重的财政负担,同时也不利于社会的长治久安。对于这个严重后果,一定要引起我们的足够重视。

 

4、从政治影响讲,这是扰民生乱。

 

我们还特别担心的一个事是,如果《意见》开始执行,甚至在执行过程中出现强拆的情况,那将给我们的社会和国家带来极大的政治隐患。

 

所以我们认为,小区拆墙政策,所获极少,所失巨大,一定要谨慎。

 

同时我们呼吁,政府在制定一项关系到人民群众根本利益的政策时,一定要从中国国情出发,从实际情况出发,不要什么东西都照搬西方,一定要多听听老百姓的心声,多听听专家们的意见,做到科学决策民主决策,千万不要搞拍脑袋决策。乱拍脑袋要不得。

 

君不见,前证监会主席肖钢也是照搬西方的熔断机制,最后造成股市暴跌,弄得人怨沸腾。前车之鉴,不可不查也。

 

 

( 编辑:向红君)
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